8 июля депутаты приняли законопроект, который вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) Российской Федерации. В результате нового закона административная ответственность за препятствование действиям должностных лиц контрольно-надзорных органов теперь будет распространяться на все виды контрольных мероприятий, однако увеличение штрафов было исключено из документа.
Заключение законопроекта и его изменения
Законопроект № 736449-8, который был представлен в Госдуму в октябре 2024 года, в процессе обсуждения претерпел значительные изменения. Изначально его авторы планировали как унифицироватьTerminology в КоАП, так и значительно увеличить штрафы за уклонение от проверок. Обоснование таких мер заключалось в том, что проверяемым лицам зачастую выгоднее уплатить небольшой штраф, чем исправлять выявленные нарушения в ходе контрольных мероприятий.
авторы указали на серьезные проблемы, связанные с уклонением от проверок, особенно в сфере жилищно-коммунальных услуг, что прямо нарушает права граждан.
Удаление предложений об ужесточении санкций
Однако на стадии второго чтения законопроекта правительством были исключены инициативы по ужесточению санкций. В правительстве указали на необходимость более детального обоснования размеров предлагаемых штрафов. В окончательной версии закона термин "проверки" будет заменён на "контрольные (надзорные) мероприятия".
Согласно новым положениям статьи 19.4.1 КоАП, контрольные мероприятия разделяются на те, что проводятся с участием контролируемого лица и без его участия. К ним относятся такие процедуры, как инспекционные визиты, документарные проверки и наблюдение.
Виды контрольных мероприятий
Контрольные мероприятия, упомянутые в статье 56 № 248-ФЗ, включают в себя:
- инспекционные визиты;
- документарные проверки;
- наблюдение;
- выездные обследования.
Эти изменения могут значительно повлиять на механизм контроля, и будут способствовать большей прозрачности в работе управляющих организаций в сфере жизнеобеспечения.
