В Госдуму был внесён инициативный законопроект, который предполагает многократное увеличение административных штрафов для тех, кто использует инсайдерскую информацию или совершает манипуляции на финансовом рынке. Этот вопрос подняли группа депутатов и сенаторов, нацеленных на ужесточение наказаний за подобные правонарушения.
В пояснительной записке к законопроекту авторы обратили внимание на несоразмерность действующих штрафов и доходов, получаемых нарушителями. По официальным данным Центрального банка, с 2021 по 2023 годы 63% привлекаемых к ответственности лиц заработали на противоправных действиях около 9,4 миллиона рублей, в то время как общая сумма наложенных штрафов составила всего 1,25 миллиона рублей. Такая статистика подтверждает необходимость пересмотра существующих норм.
Новые размеры штрафов
Согласно предложенным поправкам, размеры штрафов будут зависеть от суммы незаконного дохода либо убытков, которых удалось избежать. Для физических лиц штрафы будут варьироваться от трёх до пяти кратных размеров полученного дохода, но не менее 10 тысяч рублей. Должностным лицам грозит штраф от трех до пяти кратного дохода с нижней границей в 100 тысяч рублей, а для юридических лиц — от трех до пяти кратной суммы с минимальным штрафом в 1 миллион рублей.
Расширение полномочий и новый порог
Кроме того, авторы законопроекта предлагают установить порог административной ответственности за манипуляции на фондовом рынке на уровне 1 миллиона рублей. Также планируется увеличить срок давности для дел по неправомерному использованию insider информации с одного до трёх лет. Эти изменения входят в пакет поправок, направленных на обновление формулировок запретов и ограничений в законодательстве о противодействии манипуляциям рынка.
Инициативы Центробанка
На необходимость введения более строгих санкций за манипулирование рынком также настойчиво указывает Центробанк России. В настоящее время существующая система наказаний для физических лиц начинается от 3 тысяч и доходит до 5 тысяч рублей, а для должностных — до 50 тысяч. Это не соответствует реалиям, поскольку операции до 1 миллиона рублей остаются за пределами контроля и наказания.
