2020 год стал тяжелым годом для ФКУ «Управление Черноморского флота»: учреждение получило административный штраф в размере 50 000 рублей за игнорирование представлений военной прокуратуры. В результате возник вопрос: кто несет ответственность за это бездействие? Начальник квартирно-эксплуатационного управления, Михаил Шамраев, оказался под ударом, и казалось, что руководство нашло очевидного виновника, пишет Дзен-канал "Myjus.ru - Практический электронный журнал.".
Тревожные сигналы прокуратуры
Весной 2018 года, когда погода только начинала теплеть, в офисах ФКУ царила напряженная атмосфера. Первое представление от заместителя военного прокурора поступило 6 апреля 2018 года и требовало немедленных действий. Следующие два письма, одно из которых пришло 21 ноября 2018 года, и третье – 11 марта 2019 года, также остались без ответа. Прямой обязанностью Шамраева было организовать реакции на эти претензии, однако его бездействие лишь усугубляло ситуацию и в конечном итоге привело к штрафу.
Ущерб или просто наказание?
10 декабря 2020 года настал момент расплаты. Комитет вынес постановление о взыскании 50 000 рублей за неисполнение требований прокуратуры. Это случай стал настоящим символом безнадежности бюрократии и неэффективного управления. Вслед за этим была создана комиссия для выяснения причин и поиска виновного. Процесс позволил сделать однозначные выводы о том, что Шамраев нарушил свои должностные обязанности и его бездействие стало причиной штрафа. Однако, когда управление решило взыскать эту сумму с Шамраева через суд, оказалось, что и судебные инстанции не одобрили этот шаг.
Суд: штраф не равен ущербу
Суды первой и апелляционной инстанций не пришли к единому мнению с работодателем, указывая на то, что возникает вопрос о сущности прямого действительного ущерба. Судьи подчеркнули, что штраф, уплаченный учреждением, не может считаться ущербом в понимании трудового законодательства. Административный штраф – это мера наказания для юридического лица, а не компенсация убытков. В результате, суды отказывали в удовлетворении иска о материальной ответственности Шамраева.
Это решение стало важным прецедентом в трудовом праве, подчеркивающим принципиальные границы между различными видами ответственности. Штрафы, налагаемые на организации государственными органами, не могут быть «перекладываемы» на работников.
