Верховный суд Российской Федерации вынес решение, отказавшись разрешить арбитражному суду взыскать неустойку с Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России. Это решение стало результатом обращения компании АО «Таркетт Рус», которая пыталась получить доступ к материалам проверок, проведенных со ссылкой на жалобу от ООО «АйВиСи-Восток».
Суть дела
В декабре 2022 года «Таркетт Рус» направила ФАС запросы на ознакомление с материалами проверок, включая решения и документы, которые стали основой для их проведения. Однако ФАС отказала в предоставлении запрашиваемых данных, обосновав свое решение ссылкой на законопроекты по защите коммерческой тайны, утверждая, что информация, указанная в заявлении «АйВиСи-Восток», может содержать сведения, которые не подлежат раскрытию.
Компания обжаловала действия ФАС в арбитражном суде, утверждая, что имеет право на доступ к необходимым документам. В ходе судебных разбирательств три инстанции частично удовлетворили иск, признав решения ФАС недействительными и обязав антимонопольный орган предоставить доступ к материалам проверки.
Решение Верховного суда
ФАС, не соглашаясь с принятым решением, подала кассационную жалобу в Верховный суд. В своем вердикте ВС поддержал позицию ФАС, отметив, что предоставление доступа к запрашиваемым документам не противоречит действующему законодательству. Вместе с тем, Верховный суд категорически отверг возможность установления неустойки, подчеркнув, что этот инструмент может использоваться только в рамках гражданских дел и не может быть применим к административным спорам.
По мнению суда, действие неустойки возможно только в том случае, если на соответствующий орган возложена обязанность исполнять решения, которые касаются прав граждан. Однако в данном случае арбитражный процесс был классифицирован как административный, и функция исполнения лежит на контролирующих органах.
Обоснование и последствия
Верховный суд подчеркнул, что возможность взыскания судебной неустойки ограничена и применима лишь к спорным делам, касающимся гражданских правоотношений. ВС также указал, что у заявителей существуют альтернативные механизмы для защиты своих прав в таких ситуациях, как Федеральный закон о компенсации за нарушение прав на судопроизводство и исполнение судебных актов.
В итоге, ранее принятые решения о взыскании неустойки с ФАС были отменены, и антимонопольный орган оставлен без дополнительных обязательств по выплате данной суммы.
