Группа сенаторов и депутатов, возглавляемая Анатолием Аксаковым, председателем комитета Госдумы по финансовым рынкам, представила в нижнюю палату парламента пакет законопроектов, направленных на усовершенствование противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипуляциям на финансовом рынке, сообщает Дзен-канал "РИА Новости".
Новая структура борьбы с манипуляциями
Первый из предложенных законопроектов предполагает создание многоуровневой системы контроля, которая позволит более эффективно выявлять недобросовестные практики. Каждый участник рынка будет вовлечен в процесс мониторинга, что значительно повысит оперативность обнаружения случаев манипулирования. Основная цель — минимизация злоупотреблений и защиту добросовестных инвесторов.
Обязанности инсайдеров и штрафные меры
Законопроект вводит обязательство для физических лиц из списка инсайдеров уведомлять соответствующие юридические лица о личных операциях с финансовыми инструментами, о которых они располагают инсайдерской информацией. Эмитенты также будут обязаны устанавливать временные окна, в течение которых операциям с их ценными бумагами и производными инструментами инсайдерам будет запрещено заниматься.
Кроме того, предусматривается значительное увеличение штрафов за манипуляции на рынке. Теперь они будут варьироваться от трех до пяти раз размера прибыли или убытков, которые удалось избежать. Минимальные штрафы составят 10 тысяч рублей для граждан, 100 тысяч для должностных лиц и 1 миллион рублей для организаций.
Уголовная ответственность и конфискация
Третий законопроект сфокусирован на уточнении уголовной ответственности за манипуляции на рынке, устанавливая пороговые значения для крупного и особо крупного ущерба в 100 и 150 миллионов рублей соответственно. Вводится возможность увеличения штрафов в три–пять раз от суммы причиненного ущерба, а также обязательное лишение права заниматься финансовой деятельностью для виновных.
В качестве серьезного новшества законопроект предлагает возможность освобождения от уголовной ответственности для лиц, впервые совершивших подобные преступления и готовых самостоятельно раскрыть информацию о них, что должно способствовать выявлению большего количества недобросовестных действий и восстановлению прав потерпевших.
